在昆明开一家超市,需要准备多少资料?跑几个窗口?花多长时间?
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“准备1套资料,去1个窗口,不到20天,是我开超市以来办证最快的一次。”这是超市店主潘女士给出的答案。
2023年3月28日,潘女士在云南滇中新区政务服务大厅领到营业执照,这意味着她新开的超市有了“准营证”,可以正式开门营业了。
过去,一家超市没三四个月开不起来。这次,潘女士享受到了昆明市企业准营“一件事一次办”政策带来的便利。这一举措从2023年3月28日正式实施,超市、药店、饭店、小餐饮、便利店、母婴用品店这6个行业实现“一件事一次办”。
· 试点改革拓展至6个行业
“一件事一次办”,是指将企业和群众需要到各级政务服务机构办理的事项,特别是需要到多个部门、需经多个环节办理的事项,通过环节整合、流程优化,成为企业和群众眼中的“一件事”。“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好,线上一次登录、一网通办,线下只进一扇门、最多跑一次。
例如开超市,涉及办营业执照、食品经营许可证等多个事项,现在就定义为“一件事”,到窗口提交一次材料,可等待结果,实现“一次办”。
近年来,昆明市在政务服务“一网、一门、一次”改革基础上,将行业内涉及市场监管、卫生健康、城市管理、消防救援、烟草专卖等部门的多个审批整合为“一件事”。企业办事由“多表、多窗、多次、多地、多证”简化为“一表、一窗、一次、一端、一证”。目前,在药店、饭店、超市、小餐饮、便利店、母婴用品店6个行业实施“一件事一次办”。
中国(云南)自贸试验区昆明片区综合服务办理窗口,市民正在办理业务。资料图
早在2021年4月,昆明市就在中国(云南)自贸试验区昆明片区试点市场监管领域“一业一证”改革,为今年昆明市企业准营“一件事一次办”系统正式启动打下基础。
一心堂药业集团股份有限公司便是改革的受益者。该公司医疗业务总监梁春燕介绍,近年来,开药店办理营业执照半天就能办完,但涉及药品、医疗器械等不同类别的许可证,需要提交多套资料、跑多个部门,交材料、审核、现场验收等程序走完,最快也要两三个月。
“去年我们在中国(云南)自贸试验区昆明片区新开了家药店,当时提交了一套资料,各部门联动办理、审核、勘验,不到一个星期就接到可以拿证的通知。”
梁春燕认为,该举措为企业节省了大量时间和人力成本,更重要的是,持续优化的规范化、人性化政策举措,给了企业在昆明投资兴业、发展壮大的信心。
3月28日以来,昆明市已通过“一件事一次办”系统发放行业综合许可证60余件。
· 6个行业减少审批时间26天
实行“一件事一次办”后,有哪些看得见的变化?
昆明市市场监督管理局相关负责人介绍,在昆明开母婴用品店原来需要提交市场、卫健、城管、消防4部门的4份表单共21个材料,“一件事”后仅需1份表单7个材料,减少66.7%。6个改革试点行业共减少材料48个,平均降幅29.1%。
开超市原来需要市场、卫健、城管、消防、烟草5部门30个环节,“一件事”后仅需6个环节,大幅减少80%。6个改革试点行业共减少环节109个,平均降幅75.2%。
开药店原来需要市场、城管、消防3部门9天时间审批,“一件事”后仅需4天,减少55.6%。6个改革试点行业共减少审批时间26天,平均降幅55.3%。
开便利店原来需要市场、城管、消防、烟草4部门8次跑动,“一件事”后仅需2次,减少75%。6个改革试点行业共减少跑动次数40次,平均降幅76.9%。
开饭店原来需要市场、城管、消防、烟草4部门4张许可证,“一件事”后仅需1张行业综合许可证,减少75%。6个改革试点行业共合并证书30张,平均减少83.3%。
· 更多事项实现“一件事一次办”
“我从浙江到昆明经商10多年,真的觉得办事越来越方便了。”潘女士介绍,刚到昆明开第一家超市时,因不熟悉政策,办好营业执照后没有在规定时限内办税,耽误了营业。
“这几年,昆明政务服务大厅信息越来越通畅,政策更透明。很多流程不用人跑来跑去,在电脑上就可办理。办事人员服务更好,会主动告知最新优惠政策。当然,我们还希望在昆明办事能更便捷、时限可以更短、企业能享受的福利更多。”潘女士的心愿,也正是昆明市企业准营改革的目标。
据介绍,“企业准营一件事一次办(昆明)”系统需要贯通6个部门的8个审批平台(系统),但目前仅实现3个审批平台数据贯通,昆明市正积极协调上级部门,将其余5个审批平台(系统)与“企业准营一件事一次办(昆明)”系统贯通。
此外,昆明市将不断增加运用场景,除了超市、药店等6个行业外,再拓展至群众、企业呼声高的领域,让更多事项实现“一件事一次办。”
原标题:《昆明6个行业实现“一件事一次办”》